Actualidad energética · Regulación y precios
El Gobierno limita la subida del gas y activa nuevas medidas sobre luz, carburantes y ayudas energéticas
Canal Energex ·
El Real Decreto-ley 25/2026 introduce desde este 1 de octubre un nuevo paquete de medidas para contener el impacto de la tensión energética sobre hogares y empresas. La norma limita el incremento del coste de la materia prima de la TUR de gas, contiene temporalmente el precio regulado del butano, reduce durante octubre la fiscalidad de gasolinas y gasóleo y mantiene o amplía ayudas para determinados sectores profesionales. También deja preparadas posibles rebajas fiscales en electricidad y gas para noviembre y diciembre, aunque estas dependerán de la evolución del IPC.
La TUR de gas sube, pero el Gobierno limita el incremento
Una de las medidas con mayor impacto directo sobre los consumidores afecta a la Tarifa de Último Recurso (TUR) de gas natural.
El Gobierno explica en el propio real decreto-ley que, de haberse aplicado la metodología vigente sin esta intervención, el término correspondiente al coste de la materia prima habría pasado de 2,65 a 5,43 céntimos por kWh, provocando un incremento de la tarifa superior al 45 % para más de tres millones de consumidores coincidiendo con el inicio de la temporada de calefacción.
Para contener ese impacto, el Real Decreto-ley establece que en la revisión del 1 de octubre el incremento del término Cn, que representa el coste de la materia prima dentro de la TUR, no puede superar el 35 % respecto al valor utilizado en la revisión anterior.
En enero de 2027, el incremento de ese mismo término tampoco podrá superar el 15 % respecto al aplicado en octubre.
Esto no significa, sin embargo, que la diferencia desaparezca.
La parte del coste que no se repercuta ahora deberá recuperarse posteriormente a través de las revisiones trimestrales de la TUR a partir de enero de 2027, junto con el coste financiero correspondiente y hasta su completa amortización.
Así queda la TUR desde el 1 de octubre
La resolución publicada hoy en el BOE permite conocer ya los precios que entran en vigor desde las 00:00 horas del 1 de octubre de 2026.
Para los tres escalones habituales de consumidores individuales:
| Tarifa | Consumo anual | Fijo mensual | Variable |
|---|---|---|---|
| TUR.1 | ≤ 5.000 kWh | 3,83 € | 5,252590 c€/kWh |
| TUR.2 | >5.000 y ≤15.000 kWh | 8,17 € | 5,042762 c€/kWh |
| TUR.3 | >15.000 y <50.000 kWh | 19,32 € | 4,698799 c€/kWh |
Son precios antes de impuestos. La propia resolución confirma que para calcularlos se ha aplicado el límite introducido por el Real Decreto-ley 25/2026.
La medida tiene una dimensión considerable: según los datos recogidos en el propio RDL, aproximadamente 3,1 millones de consumidores, el 39,5 % del total, estaban acogidos a la TUR según los datos del cuarto trimestre de 2025.
Ojo si se abandona la TUR
Hay además una novedad que merece atención.
Mientras exista deuda pendiente derivada de este mecanismo, el consumidor que abandone la TUR antes de que se haya completado su recuperación deberá abonar a la comercializadora de último recurso el último valor de deuda media correspondiente a su escalón de peaje.
Es un aspecto especialmente relevante para cualquier consumidor que valore cambiar de la tarifa regulada al mercado libre durante este periodo.
El precio regulado del butano también queda limitado
El paquete energético incluye otra medida dirigida directamente a los hogares: la contención temporal del precio del butano envasado.
La norma establece que, hasta el 30 de junio de 2027, las revisiones del precio máximo del GLP envasado no podrán superar determinados límites establecidos por la regulación. En el caso de la bombona tradicional de butano de 12,5 kg, el preámbulo del RDL fija como referencia un máximo de 19,55 euros por envase en territorio peninsular.
La medida responde al fuerte encarecimiento internacional de la materia prima y del transporte. Según el Gobierno, durante 2026 aumentaron tanto las cotizaciones del propano y el butano como los costes de los fletes, lo que habría presionado al alza las siguientes revisiones del precio regulado.
Gasolina y gasóleo: rebaja fiscal durante octubre
Aquí tenemos probablemente el segundo gran gancho de tráfico de la noticia.
Desde el 1 hasta el 31 de octubre, el Real Decreto-ley establece tipos reducidos en el Impuesto sobre Hidrocarburos para diferentes combustibles.
La Agencia Tributaria resume el efecto de una manera mucho más comprensible para el consumidor: durante octubre se aplica una rebaja de 20 céntimos en el tipo impositivo del gasóleo de uso general y de las gasolinas sin plomo.
Es importante redactarlo así y no decir que existe un descuento directo de 20 céntimos en la gasolinera. Lo que se reduce es el tipo impositivo; el precio final del combustible depende también del resto de componentes del precio.
El propio RDL explica que durante octubre se mantiene la intensidad de la reducción aplicada al gasóleo y se refuerza la correspondiente a las gasolinas.
La eficacia de estas medidas ya está generando debate sectorial. CCOO ha pedido a la CNMC que supervise que las rebajas y ayudas terminen trasladándose realmente a los precios y costes soportados por hogares y empresas, mientras que la patronal de estaciones de servicio CEEES ha cuestionado el diseño de las bonificaciones. Son valoraciones de estas organizaciones, no conclusiones del BOE.
Las ayudas al gasóleo agrario continúan hasta final de año
El campo también está incluido.
El RDL amplía hasta el 31 de diciembre de 2026 la ayuda extraordinaria destinada a sufragar parte del precio del gasóleo consumido por los productores agrarios.
La medida puede alcanzar hasta el 70 % de la diferencia entre determinadas referencias del precio del gasóleo agrario, con un máximo de 0,20 euros por litro, según la regulación aplicable.
La cuantía ha generado críticas desde organizaciones agrarias. Unión de Uniones sostiene que, con los límites establecidos, la compensación efectiva cubriría aproximadamente el 43 % del sobrecoste que calcula para el sector. Se trata de la valoración de esa organización, no de una estimación oficial del Gobierno.
También hay medidas para pesca y transporte
El paquete no termina en agricultura.
Para las empresas armadoras de buques pesqueros, se amplía hasta el 31 de diciembre el periodo elegible de la ayuda compensatoria asociada al incremento de los costes provocado por los combustibles.
En transporte existen dos situaciones diferentes que conviene no mezclar.
Por un lado, continúa la ayuda extraordinaria relacionada con el gasóleo profesional para los titulares de vehículos que tienen derecho a la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos.
Por otro, el artículo 30 crea un sistema de ayudas directas para determinados profesionales del transporte terrestre por carretera cuyos vehículos no puedan beneficiarse de esa devolución parcial.
La Agencia Tributaria confirma además que las ayudas vinculadas al gasóleo profesional y al gasóleo agrario se extienden hasta el 31 de diciembre.
¿Bajará también el IVA de la electricidad?
Aquí hay que ser especialmente precisos porque todavía no podemos afirmar que vaya a bajar.
El Real Decreto-ley crea un mecanismo condicionado a la evolución de los precios.
Si el IPC de la electricidad de septiembre supera en más de un 15 % al del mismo mes del año anterior, durante noviembre se aplicará un IVA del 10 % a determinados suministros eléctricos contemplados por la norma.
Para diciembre se realizará nuevamente el cálculo utilizando el IPC de octubre.
También existe una salvaguarda equivalente para el Impuesto Especial sobre la Electricidad: si se supera ese mismo umbral, su tipo durante noviembre sería del 0,5 %, sujeto a las cuotas mínimas establecidas legalmente. El mecanismo se repite para diciembre tomando como referencia el IPC de octubre.
Por tanto, la rebaja no está activada automáticamente. Dependerá de los datos de IPC que publique el INE.
El decreto incluye más cambios energéticos
Aunque tienen menos impacto inmediato sobre la factura doméstica, el RDL contiene otras modificaciones importantes para el sector.
Entre ellas aparecen nuevas obligaciones extraordinarias de almacenamiento de GNL durante el invierno 2026-2027, cambios relacionados con el control de tensión de instalaciones renovables, medidas sobre Certificados de Ahorro Energético (CAE), combustibles renovables y otras modificaciones del marco energético.
El paquete, por tanto, va bastante más allá de una simple actualización de tarifas.
¿Qué significa todo esto para consumidores y empresas?
El Real Decreto-ley 25/2026 intenta amortiguar una parte del incremento de los costes energéticos durante los próximos meses, pero no todas las medidas funcionan de la misma forma.
En el gas regulado se limita ahora parte del incremento del coste de la materia prima, aunque la diferencia deberá recuperarse posteriormente. En carburantes se reduce temporalmente la fiscalidad. El butano mantiene una limitación de precio y determinados sectores profesionales conservan o reciben mecanismos específicos de ayuda.
En electricidad, en cambio, parte de las rebajas fiscales previstas para noviembre y diciembre dependen todavía de la evolución del IPC.
Para hogares, autónomos y empresas, esto hace especialmente importante revisar durante los próximos meses tanto las condiciones de sus contratos como la evolución de los precios regulados y de los impuestos aplicables.
Fuente oficial
Real Decreto-ley 25/2026 en el BOE
Nueva TUR de gas desde el 1 de octubre de 2026
Información de la Agencia Tributaria sobre las medidas en carburantes
Fuente oficial: BOE · https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-20265 · 30/09/2026